История развития

ЕДК на оплату ЖКУ

СВЕДЕНИЯ О СУММЕ КОМПЕНСАЦИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПОЛГОДА

Электронные услуги

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Главная Об управленииИстория развития

История развития

20.02.2016 23:59

Обновлено 13.01.2017 12:26

УКАЗ ПЕТРА I

В 1701 году 8 июня Именной — об определении в домовые Святейшего Патриарха богадельных нищих, больных и престарелых.

Великий государь указал: в домовых Святейшего Патриарха богадельным нищим быть, больным и престарелым, которые не могут ходить для собирания милостыни, а для десяти человек больных быть в богадельне одному человеку здоровому, который бы за теми больными ходил и всякое им вспоможение чинил. А больных в богадельнях велеть лечить, и для того учинить особых лекарей, и давать тем лекарям кормовые деньги и покупать лекарства из Патриаршей домовой казны.

УКАЗ ЕКАТЕРИНЫ II

«О создании приказов общественного призрения в губернских правлениях». Указ Екатерины II принят 7 ноября 1775 года. В изданном Екатериной Учреждении для управления губернией впервые в законодательном порядке устанавливается государственная система общественного призрения для всех гражданских сословий, создаются специальные приказы.

14 ноября 1917 года создан Народный Комиссариат государственного призрения (НКГП) на который возлагалось попечение об инвалидах войны, их семьях, стариках, несовершеннолетних, охрана материнства и младенчества. Республиканское правительство народных комиссаров назначает А. М. Коллонтай комиссаром общественного призрения.
30 апреля 1918 года Народный Комиссариат государственного призрения переименован в Народный Комиссариат социального обеспечения (НКСО). Определены основные направления деятельности: охрана материнства и младенчества; работа в детских домах; обеспечение несовершеннолетних, обвиняемых в противоправных действиях; выдача продовольственных пайков; обеспечение увечных воинов; медицинская помощь.
25 декабря 1919 года Наркоматы социального обеспечения и труда были объединены в Наркомат труда и социального обеспечения. В его составе создан отдел социального обеспечения.
21 апреля 1920 года Народный Комиссариат труда и социального обеспечения был разделен на два комиссариата: Народный Комиссариат труда и Народный Комиссариат социального обеспечения. К концу
1920 года в ведении НКСО передается обеспечение безработных.
23 марта 1946 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Наркомат социального обеспечения РСФСР преобразован в Министерство социального обеспечения РСФСР.
1991 г. —1996 г. Министерство социальной защиты населения РФ.
1996 г. — 2003 г. Министерство труда и социального развития РФ.
2004 г. настоящее время Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ВЛАДИМИРА ПУТИНА

01.11.2000 Указ Президента РФ «О дне социального работника»

Установить День социального работника и отмечать его 8 июня. В 2000 году Указом Президента РФ Владимира Путина «О Дне социального работника» этот день был объявлен праздником. Это профессиональный праздник тех, кто помогает пенсионерам, инвалидам, людям из малообеспеченных семей, детям, оставшимся без попечения родителей. Социальные работники делают все, чтобы люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, чувствовали себя полноценными гражданами общества.

ОНИ ВОЗГЛАВЛЯЛИ ОТРАСЛЬ

В разные годы работой службы социального обеспечения руководили

ГОРОД


Федоров Дементий Дмитриевич 1950—17.12.1958	Шаповалов Иван Федорович 17.12.1958-23.04.1962	Козолуп Андрей Кириллович 23.04.1962-16.04.1970

Монаков Максим Ильич 16.04.1970-25.06.1973	Коробанов Иван Александрович 25.06.1973— 29.06.1982	Мозговой Иван Сергеевич 27.03.1982— 11.08.1983

Чернова Надежда Яковлевн 21.10.1983 — 24.06.1991	Холтобин Александр Федорович 01.07.1991 — 02 .11.1999	Колесников Александр Кузьмич 17.01.2000 — 17.04.2009

Ковальчук Владислав Николаевич 20.04.2009-29.05.2015	Востокова Светлана Николаевна 01.06.2015-09.01.2017

РАЙОН

С 01.01.1954 г. образован райсобес

Дедкова Екатерина Фроловна 01.01.1954 г.—1964

Гребенкина Валентина Константиновна 1964 —01.04.1979	Панкратов Дмитрий Степанович 01.04.1979 —22.05.1992
Колесников Александр Кузьмич 22.05.1992 —01.01.1994

С 1 января 1994 года район объединен с городом

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (ЭТАПЫ)

За довоенное время документы не сохранились, поэтому деятельность и изменение структуры проследить невозможно. Работа отдела социального обеспечения возобновилась после освобождения Старого Оскола от временной оккупации в 1943 г.
В послевоенные годы нашим работникам приходилось оформлять большое количество пенсий по инвалидности на иждивенцев. За погибших кормильцев на детей, родителей и жен. Рабочий день социального служащего был очень напряженным, он доходил до 12 часов с одним выходным в неделю при минимальной оплате труда, которая составляла 42-60 руб. в месяц. При этом работать приходилось в неблагоустроенном помещении, в котором зимой от холода замерзали чернила, а для того, чтобы составить акт обследования жилищных условий инвалидов, в отдаленные районы из-за отсутствия транспорта приходилось добираться пешком.
На протяжении всего периода существования социальной службы главным и неизменным остается стремление к общему благу, защита прав личности, помощь нуждающимся и оптимальная их поддержка.

1943-1944
На протяжении всего. Функции по социальной защите населения области выполнялись отделом гособеспечения Старооскольского райисполкома Курской обл. Занимались выдачей хлебных карточек семьям погибших в/служащих, гуманитарной помощью от союзных государств, назначением госпособий матерям, женам и детям военнослужащих, пенсий инвалидам ВОВ.

01.04.1954
Образован отдел социального обеспечения района (РАЙСОБЕС),трудовое и бытовое устройство инвалидов ВОВ и семей погибших и умерших участников войны является одной из очень важных задач работы органов социального обеспечения.

1956
Принят закон о государственных пенсиях, введено всеобщее пенсионное обеспечение

31.01.1963
Шаталовский райсобес Воронежской области реорганизован и присоединен к Старооскольскому райсобесу. Принят закон о пенсиях и пособиях членам колхозов.

1968-1973
Снижен возраст, дающий право на пенсию по старости, для колхозников установлен такой же пенсионный возраст, как для рабочих и служащих. Организуется центр по выплате пенсий и пособий при областном отделе социального обеспечения, которому переданы функции выплаты пенсий и пособий. Обязанности по подготовке и оформлению пенсионных документов возложены на предприятия. Увеличены минимальные размеры пенсий, определена система льгот при выплате пенсий работающим пенсионерам.

05.09.1979
На всех этапах становления системы социальной защиты значительное внимание придавалось врачебно-трудовой экспертизе. Создана межгородская врачебно-трудовая экспертная комиссия.

1987 Открыты первые отделения социальной помощи на дому по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. Первой заведующей отделением социальной помощи была назначена участница ВОВ Дорохова В.И.
01.02.1989 Состоялось открытие Дома ветеранов (м-н Жукова, 44), каждому проживающему была предоставлена отдельная комната, в доме имелась библиотека, магазин, клубы общения.
01.01.1992 Начальный период рыночного реформирования, пребывающий в кризисном состоянии экономики. Кризис народного хозяйства. Безработица по России достигла 3,8 млн. человек. Ситуация требовала усиления мер социальной защиты людей. Именно тогда, в 92-ом, наше общество и каждый из нас узнал на собственном опыте, что такое социально-экономическая нестабильность, безработица, рост цен, задержки заработной платы. В такой кризисной ситуации возникла острая необходимость защитить одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи. Отдел социального обеспечения реорганизован в отдел социальной защиты населения, первые программы помощи малоимущим. Приезд в отдел министра социальной защиты населения Э.Памфиловой по обобщению опыта оказания помощи малоимущим. Перерасчеты пенсий по российскому законодательству. Социальная служба преобразовывалась в систему, направленную на реализацию разноплановых задач по социальной защите населения и снятия социальной напряженности.
01.10.1993 Децентрализация пенсий, одними из первых в России применили компьютерную технику при расчетах пенсий.
01.01.1994 Присоединение районного отдела социальной защиты населения, создание управления социальной защиты населения администрации г. Старый Оскол и Старооскольский район, проведение республиканского семинара по защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию, на базе управления с участием 1-го зам. министра социальной защиты населения П. Л. Каминского.
07.1995 Открылся дом ветеранов «Лесная поляна» современное, комфортабельное учреждение позволяющее качественно оказывать услуги проживающим. 04.1996

Приезд в управление жены первого Президента России - Ельциной Н.И. и министра социальной защиты населения Безлепкиной Л. Ф. с целью ознакомления работы в условиях автоматизированной системы назначения и выплаты пенсий и пособий.
В октябре 1996г. произошло разделение управления социальной защиты населения на две самостоятельные организации: управление пенсионного фонда и управление социальной защиты населения. 1998 Назначение и выплата детских пособий передана от предприятий управлению. 2001 Полномочия управления расширяются за счет введения в структуру Социального приюта для несовершеннолетних, сельских домов ветеранов Директор приюта с первых его дней — Рощупкина Татьяна Николаевна. Всего за 8 лет работы Приюта в его стенах побывало более детей. 2004 С 1 апреля 2004 г.управлению переданы функции по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, которые стали предоставляться адресно, на персонифицированные счета гражданам. 2005 Основные полномочия по социальной защите населения передаются на областной уровень, принимаются новые нормативные акты, касающихся мер социальной поддержки, в т.ч. Социальный кодекс Белгородской обл., работа по составлению федерального и регионального регистра льготной категории граждан, управление осуществляет выплаты ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам, осуществляет « монетизацию» льгот, назначает и выплачивает новые виды пособий и компенсаций гражданам ( пособия до 1,5 лет, субсидии связи), занимается реализацией единого социального проездного билета пенсионерам.

2008 Передача полномочий по опеке и попечительству над недееспособными гражданами от органов здравоохранения управлению, замена льгот по оплате жилья и коммунальных платежей на ежемесячную денежную компенсацию.	2009 Функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними переданы управлению от органов образования, управление является уполномоченным органом по контролю над исполнением жилищных программ, активно ведется работа по активизации досуга пожилых граждан, созданию клубов по интересам.	Меняется и совершенствуется законодательство по социальной защите населения, продолжается работа по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, появляются новые направления - назначение и выплата ЕДК, подготовка и проведение 65-летия Победы и и вручения юбилейных медалей, а еще - работа по активизации досуга пожилых, и по-прежнему образцово организована работа по назначению и выплате детского пособия, по присвоению звания «Ветеран труда», по предоставлению субсидий на оплату ЖКУ. Потому что история никогда не кончается, она только развивается и становится вчерашним днем. Пусть каждый прожитый нами день отзовется добром в сердцах людей!
/Данные по руководителям взяты из книг приказов, сохранившихся с 1943 г./ Выражаем признательность Гребенкиной Валентине Константиновне за помощь, оказанную по сбору, систематизации и подготовке этого материала.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СТАРООСКОЛЬЦЕВ СЕГОДНЯ

Социальная защита населения Старооскольского городского округа сегодня – многофункциональная, самостоятельная и востребованная в обществе отрасль. В ней происходят качественные преобразования, совершенствуются формы и методы обслуживания, внедряются новые технологии. Реализуются целевые социально-ориентированные программы, адресованные пожилым гражданам, инвалидам, обеспечивающие поддержку материнства и детства.

Важнейшим инструментом социальной политики в нашем округе является адресная поддержка населения, в первую очередь малообеспеченных и социально уязвимых категорий. Старый Оскол – один из крупнейших городов по числу граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки. Более 60 тыс. старооскольцев состоит на учете в органах социальной защиты.

Социальная ориентированность областного и городского бюджета позволяет выделять значительные средства на социальную поддержку наиболее нуждающихся в ней категорий граждан. За счет средств областного бюджета ежемесячно получают денежные выплаты свыше 12 тысяч региональных льготников (труженики тыла, ветераны труда, жертвы политических репрессий). Малоимущим семьям, в состав которых входят несовершеннолетние дети, предоставляется ежемесячное пособие на ребенка. Его выплата в настоящее время осуществляется на 20 тысяч детей. Адресную социальную помощь ежегодно получают свыше 8 тысяч семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, установленного в области. Более 42 тысяч семей получают компенсацию и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи и детей осуществляется сетью отделений социальной помощи, социально- реабилитационным центром для несовершеннолетних, где пожилые люди, инвалиды, семьи и дети, и все граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, ежедневно получают заботу, участие и квалифицированную помощь многих специалистов.

В системе социальной защиты края занято около 300 человек. Социальные работники всегда рядом с теми, кто нуждается в социальной поддержке, кому необходимы уверенность в завтрашнем дне и простое человеческое участие.

ФОТОАЛЬБОМ


Чурсин с коллективом. Райсобес 1940-е годы Сотрудники Старооскольского Собеса, 1953 г.	Д. Д. Федоров с коллективом Райсобес 1950 год	Коллектив Райсобеса 1982 г.

Н. Я. Чернова с коллективом Горсобес 1984 г.	Делегации с г. Зальцгиттер (город-партнёр) Встречает Н.Я. Чернова	А. Ф.Холтобин с коллективом УС ЗН 8 июня 1994 г.

Первые шаги внедрения автоматизации 1994 г.	Открытие Муниципального центра "Лесная Поляна" январь 1996 г.	Муниципальный центр социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов "Лесная поляна"

1 октября 1996 г. Казачанская районная больница	1 октября 1996 г. А. Ф. Холтобин вручает подарки в доме ветеранов с. Солдатское	1996 год. Отдел по назначению и выплате пенсий

Выдача удостоверений "Ветеран труда" 1996	Выплата компенсаций узникам фашистских концлагерей 1996 год	Участники конкурса на лучшего соц.работника 1998 г.

Жюри конкурса 1998 г.	Выступление зам.начальника В.И. Костровой на семинаре г. Москва 2003 г.	9 мая 2004 г. начальник УСЗН А.К. Колесников